O tema mais captado foi Desastres, resultado das várias normas de reconhecimentos de emergência (discutidas na seção Desastres deste documento),  na sequência o tema Terras e Territórios que está relacionado, em sua maioria, aos atos de emprego da Força Nacional de Segurança Pública em apoio a Funai, ICMBio, Ibama e outros conflitos territoriais, além de contemplar as normas de reconhecimento de terras quilombolas e de demarcação e também regulação em terras indígenas. Já Institucional é o tema que abarcou as normas que impactaram internamente na administração pública, como alterações de regimentos internos, nova composição de conselhos e toda a reestruturação dos ministérios ocorrida logo no início do ano.

Em 2023, a Regulação, ou seja, a instituição de novos planos, programas e procedimentos, esteve em primeiro lugar, seguido de Planejamento, considerada a fase anterior à regulação e que aponta para temas que serão atacados no próximo ano, incluindo a criação de Grupos de Trabalho, abertura de consultas públicas e instituição de conselhos e comitês.

Monitorar a origem das normas relevantes para a política de clima permite avaliar a transversalidade da agenda, perspectiva defendida pelo governo Lula, que compôs o governo de forma a garantir que 19 pastas incorporassem a governança climática, como apontado pelo Instituto Talanoa.

Ainda que diversos ministérios tenham publicado normas consideradas relevantes para a agenda, a ação permaneceu bastante concentrada no Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) e na Presidência da República, considerando que o Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MIDR) e Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) ocupam lugar de destaque devido às normas ordinárias de respostas aos desastres e conflitos territoriais, e não como agente ativos na estruturação das política públicas.